Утверждаю:     
 ВрИП главы Чебулинского
муниципального округа
            ___________А.И.Часовских
«04»  февраля  2020г. 	

ПОЛОЖЕНИЕ
 
об управлении культуры
администрации Чебулинского
муниципального округа
 
пгт. Верх-Чебула
2020г.
 
1.     ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Управление культуры администрации Чебулинского муниципального округа  (далее – Управление) осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решения Совета народных депутатов Чебулинского муниципального округа первого созыва от 25.12.2019 года № 11 «О переименовании администрации Чебулинского муниципального района и утверждении Положения об администрации Чебулинского муниципального округа», настоящего Положения.
1.2. Полное наименование Управления – управление культуры администрации  Чебулинского муниципального округа.
          Сокращенное наименование  Управления  –  управление культуры.
1.3. Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации Чебулинского муниципального округа, входящим в её структуру и реализующим исполнительно-распорядительные функции в сфере культуры на территории муниципального образования «Чебулинский муниципальный округ».
1.4. Управление подчиняется главе Чебулинского муниципального округа, а непосредственно по вопросам своей деятельности - заместителю главы по социальным вопросам, который координирует и контролирует его деятельность. Руководство Управлением осуществляет начальник управления.
1.5. Учредителем и собственником имущества Управления является  администрация Чебулинского муниципального округа.
1.6.  От имени Чебулинского муниципального округа функции и полномочия Учредителя Управления осуществляет администрация Чебулинского   муниципального округа  (далее – Учредитель), функции и полномочия собственника имущества Управления осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Чебулинского муниципального округа (далее – Собственник).
1.7. Управление наделяется правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций (ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ).
1.8. Управление имеет лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства,  иные счета в банках, круглую гербовую печать, штампы и бланки со своим полным официальным наименованием и полным официальным наименованием Учредителя - администрации Чебулинского муниципального округа.
1.9. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Чебулинского муниципального округа, на основании сметы, утверждаемой Учредителем.
1.10. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии  с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Чебулинского муниципального округа и настоящим Положением.
1.11. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления Чебулинского муниципального округа и иными организациями.
1.12. Учреждения культуры на территории Чебулинского муниципального округа создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с постановлением администрации Чебулинского муниципального округа. После создания муниципального учреждения культуры функции и полномочия его учредителя выполняет Управление.
1.13.  Управление выступает главным распорядителем бюджетных средств для муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры Чебулинского муниципального округа.
1.14. Учредитель Управления несет ответственность по финансовым и имущественным обязательствам Управления. Управление не отвечает по обязательствам Учредителя.
1.15. Должности начальника управления и главного специалиста Управления внесены в реестр муниципальных служащих по Чебулинскому муниципальному округу. Должностные лица, замещающие вышеуказанные должности, являются муниципальными служащими.
1.16. Бухгалтерское обслуживание Управления осуществляет муниципальное  бюджетное учреждение «Центр по бухгалтерскому и техническому обслуживанию учреждений культуры Чебулинского муниципального округа» на основании договора (соглашения).
1.17. Почтовый и юридический адрес Управления:
         652270, Кемеровская область, Чебулинский район, пгт. Верх-Чебула, ул. Мира, д.10.
 
 1.	2.   НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗАДАЧИ,
ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ.
 
2.1.  На Управление возлагается решение вопросов местного значения  в сфере культуры, отнесенных к компетенции муниципального образования «Чебулинский муниципальный округ» законодательством Российской Федерации, Кемеровской области-Кузбасса, решениями органов местного самоуправления Чебулинского муниципального округа.
2.2. Основными направлениями деятельности  Управления являются:
         - создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и условиями организаций культуры;
         - создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чебулинского муниципального округа;
         - охрана и сохранение  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Чебулинского муниципального округа;
         - создание условий для осуществления деятельности музеев;
         - организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры на территории Чебулинского муниципального округа;
         - организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;
         - иные вопросы в сфере культуры и национальной политики в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Задачами Управления являются:
2.3.1. Осуществление государственной политики в сфере культуры путем      формирования концепции и основных направлений развития культуры в Чебулинском муниципальном округе, обеспечивающих необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.
2.3.2. Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;
2.3.3. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;
2.3.4.  Обеспечение доступности и качества услуг учреждений культуры для жителей района;
2.3.5.  Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;
2.3.6. Протекционизм (покровительство) по отношению к юным талантам, творческой молодежи, творческим коллективам.
2.3.7.  Развитие народного творчества и художественной самодеятельности.
2.3.8. Совершенствование библиотечного обслуживания населения Чебулинского муниципального округа, внедрение новых информационных технологий.
2.3.9. Содействие развитию национальных культур, сохранению культурно-  национальной самобытности и историко-культурной среды обитания наций и народностей, проживающих на территории Чебулинского муниципального округа.
2.3.10. Содействие развитию кинопоказа на территории Чебулинского муниципального округа.
2.3.11. Содействие развитию туризма на территории Чебулинского муниципального округа.
2.3.12. Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры.
2.3.13. Обеспечение в рамках своей компетенции нормативно-правового  регулирования отношений в сфере культуры.
2.3.14. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований, внебюджетных средств, в том числе материальных запасов в подведомственных Управлению муниципальных учреждениях, а также за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных муниципальных учреждений.
2.4. Для решения вышеперечисленных задач Управление осуществляет  следующие функции и полномочия:
2.4.1. Разработка стратегии и определение приоритетных направлений развития культуры в Чебулинском муниципальном округе.
2.4.2. Разработка проектов постановлений и распоряжений администрации Чебулинского муниципального округа в сфере культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
2.4.3. Разработка, согласование и утверждение проектов муниципальных программ в сфере культуры Чебулинского муниципального округа.
2.4.4. Утверждение Уставов, изменений и дополнений в Уставы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
2.4.5. Разработка и представление главе Чебулинского муниципального округа проектов административных регламентов и стандартов качества услуг муниципальных учреждений культуры.
2.4.6. Формирование и утверждение муниципальных заданий для муниципальных учреждений культуры и дополнительного  образования в сфере культуры, а также организация их финансового обеспечения.
2.4.7. Разработка и заключение Соглашений с муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования в сфере культуры о
порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. 
2.4.8. Разработка и утверждение нормативных затрат на выполнение муниципального задания, содержание имущества муниципальных учреждений культуры.
2.4.9. Утверждение смет муниципальных учреждений культуры, учредителем которых является Управление.
2.4.10. Утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного  образования в сфере культуры, учредителем которых является Управление.
2.4.11. Определение Перечня особо ценного движимого имущества муниципальных учреждений культуры и дополнительного  образования в сфере культуры.
2.4.12. Согласование сделок с недвижимым и особо ценным движимым имуществом учреждений культуры и дополнительного  образования в сфере культуры (по предварительному согласованию с Собственником).
2.4.13. Согласование крупных сделок, совершаемых муниципальными  учреждениями культуры и дополнительного  образования в сфере культуры.
2.4.14.  Осуществление контроля за реализацией муниципальных программ в сфере культуры.
2.4.15. Осуществление комплексного контроля за деятельностью муниципальных учреждений культуры и дополнительного  образования в сфере культуры.
2.4.16. Согласование планов работы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
2.4.17. Согласование штатных расписаний муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
2.4.18. Согласование Положений об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
2.4.19. Утверждение Положения о распределении централизованного фонда муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
2.4.20. Согласование Порядка определения платы за оказание платных услуг в муниципальных учреждениях культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
2.4.21. Формирование кадрового резерва, подбор и расстановка руководителей муниципальных учреждений  культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
2.4.22. Организация аттестации руководителей муниципальных учреждений  культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
2.4.23. Реализация мер государственной поддержки работников культуры, молодых специалистов.
2.4.24.  Согласование и представление в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные инстанции наградных материалов на работников муниципальных учреждений  культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
2.4.25.  Организация и проведение совещаний, советов по вопросам культуры, дополнительного образования в сфере культуры.
2.4.26.  Осуществление сбора, обобщение и анализ информации о деятельности   учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
2.4.27. Выявление, учет объектов культурного наследия, организация экспертизы их технического состояния и работ по ремонту, реставрации и благоустройству.
2.4.28.  Популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Чебулинского муниципального округа.
2.4.29. Развитие туризма на территории Чебулинского муниципального округа, содействие в продвижении экскурсионных маршрутов.
2.4.30.Внесение предложений в администрацию Чебулинского муниципального округа по вопросам развития сети муниципальных учреждений культуры, создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
2.4.31. Согласование  создания и ликвидации филиалов муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
2.4.32. Назначение (увольнение) руководителей муниципальных учреждений  культуры и дополнительного образования в сфере культуры, заключение (расторжение) с ними трудовых договоров (контрактов).
2.4.33. Осуществление полномочий заказчика на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления в соответствии с действующим законодательством.
2.4.34. Координация деятельности муниципальных учреждений  культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
2.4.35.Осуществление мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
2.4.36. Рассмотрение письменных и устных обращений граждан по вопросам культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
2.4.37. Информирование населения о деятельности Управления.
 
3. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ.
 
3.1. Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления и может быть использовано только для осуществления возложенных на Управление задач и функций.
3.2. Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Собственника.
3.3.  В отношении закрепленного имущества Управление обязано:
-  эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
-  не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества с возможным его улучшением в пределах выделенного финансирования;
- осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества.
3.4. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закреплённого за Управлением, осуществляет Собственник, в порядке, установленном действующим законодательством. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закреплённое за Управлением на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.   
3.5. Источниками формирования имущества и финансовых средств Управления являются:
          - имущество,   закрепленное   за   учреждением  на  праве оперативного управления;
         - бюджетные ассигнования, поступающие от Учредителя;
          - добровольные имущественные взносы и пожертвования.
3.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Чебулинского муниципального округа на основании утверждённой бюджетной сметы в пределах лимитов бюджетных обязательств.
 
4. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ.
 
4.1. Руководство Управлением осуществляется в соответствии с действующим  законодательством Российской Федерации и настоящим Положением и строится на принципах единоначалия.
4.2. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый и освобождаемый от должности главой Чебулинского муниципального округа.
4.3. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
4.4. К исключительной компетенции Учредителяв области руководства Управлением относятся:
         - определение основных направлений деятельности, задач и функций Управления;
         - утверждение Положения об Управлении, изменений и дополнений в Положение об Управлении;
         -  утверждение штатного расписания Управления;
         - рассмотрение предложений начальника управления и принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации, изменении типов муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
         - согласование Уставов муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
4.5. Начальник управления:
          - осуществляет текущее руководство деятельностью Управления в соответствии с действующим законодательством;
         - осуществляет подбор и назначение на должность руководителей муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры (контракты), применяет меры дисциплинарного взыскания и поощрения;
         - устанавливает должностные обязанности и определяет ответственность руководителей муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры;
         - согласовывает штатные расписания муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры;
         - утверждает Положение о распределении централизованного фонда муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры;
         - утверждает Уставы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры;
         -  утверждает муниципальные задания для муниципальных учреждений культуры и дополнительного  образования в сфере культуры;
         -  утверждает Соглашения с муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования в сфере культуры о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
         -  согласовывает планы работы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры по различным направлениям;
         - организует проведение совещаний, оргкомитетов, советов по вопросам культуры, дополнительного образования в сфере культуры;
         -  рассматривает письменные и устные обращения граждан по вопросам культуры и дополнительного образования в сфере культуры;
         - представляет интересы Управления в государственных органах, органах местного самоуправления,  судах,  иных организациях,  действуя от имени Управления без доверенности;
         - совершает сделки от имени Чебулинского муниципального округа, касающиеся сферы культуры, заключает договоры, муниципальные контракты, соглашения, иные гражданско-правовые договоры, выдаёт доверенности;
         - заключает договор (соглашение) на бухгалтерское обслуживание Управления;
         - издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения всеми руководителями муниципальных учреждений культуры и дополнительного  образования в сфере культуры;
         -  согласовывает должностные и иные инструкции;
         -  организует исполнение муниципальными учреждениями культуры и дополнительного  образования в сфере культуры нормативных и распорядительных актов вышестоящих органов;
         - приостанавливает и отменяет в установленном порядке приказы руководителей муниципальных учреждений культуры и дополнительного  образования в сфере культуры, противоречащие действующему законодательству;
         - принимает меры по социальной защите и пенсионному обеспечению работников учреждений культуры, в том числе по вопросам повышения оплаты труда, доплат, надбавок и компенсаций;
         - несет персональную ответственность за соблюдение и исполнение действующего законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативно-правовых актов окружного Совета народных депутатов и Главы округа.
4.6. Начальник управления несёт ответственность в соответствии с действующим трудовым законодательством за превышение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности в объёме, установленном постановлением администрации Чебулинского муниципального округа.
 
5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ.
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ.
 
5.1. Реорганизация, ликвидация Управления осуществляется на основании  решения Совета народных депутатов Чебулинского муниципального округа
или по решению суда в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Ликвидация Управления влечет прекращение его прав и обязанностей с переходом их в порядке правопреемства к другим отраслевым органам (структурным подразделениям) администрации Чебулинского муниципального округа, если иное не установлено федеральным и региональным законодательством.
5.3. При ликвидации или реорганизации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальным служащим гарантируется соблюдение их прав и реализация социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области-Кузбасса, Чебулинского муниципального округа.
5.4. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику.
5.5. При ликвидации Управления  его документы передаются в архив Чебулинского муниципального округа.
5.6. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании постановления администрации Чебулинского муниципального округа и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.